Una sola asamblea está expuesta a todos los vicios, locuras y debilidades de un individuo; sujeta a arrebatos de humor, arranques de pasión, vuelos de entusiasmo, parcialidades o prejuicios y, en consecuencia, productora de resultados precipitados y juicios absurdos. Y todos estos errores deben ser corregidos y los defectos suplidos por algún poder controlador.