La gestión de las relaciones exteriores parece ser la más susceptible de abuso de todas las confianzas encomendadas a un Gobierno, porque pueden ocultarse o revelarse, o revelarse en las partes y en los momentos que mejor convengan a las opiniones particulares; y porque el conjunto del pueblo es menos capaz de juzgar, y está más bajo la influencia de los prejuicios, en esa rama de sus asuntos, que en cualquier otra. Tal vez sea una verdad universal que la pérdida de la libertad en el país debe ser cargada a las provisiones contra el peligro, real o pretendido, del extranjero.